為降低建筑類(lèi)涂料與膠粘劑使用過(guò)程中揮發(fā)性有機化合物的排放庭鳖，改善北京市大氣環(huán)境質(zhì)量蝴夜，北京市市場(chǎng)監督管理局、北京市生態(tài)環(huán)境局、北京市應急管理局和北京市經(jīng)濟和信息化局日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于嚴格執行建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值管理的通告》。

通告全文

　　《關(guān)于嚴格執行建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值管理的通告》〔2023〕2號

　　為貫徹《北京市大氣污染防治條例》，降低建筑類(lèi)涂料與膠粘劑使用過(guò)程中揮發(fā)性有機化合物的排放，改善北京市大氣環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)北京市人民政府批準，北京市生態(tài)環(huán)境局、北京市市場(chǎng)監督管理局于2022年4月1日聯(lián)合發(fā)布了北京市地方標準《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》（DB11／1983—2022）（標準文本可在北京市市場(chǎng)監督管理局官網(wǎng)scjgj.beijing.gov.cn查詢(xún)服務(wù)欄目中查看、下載）。該標準適用于北京市生產(chǎn)儒砖、銷(xiāo)售和使用的用于建筑物，構筑物中橋梁和護欄的涂料與膠粘劑產(chǎn)品，規定了產(chǎn)品分類(lèi)、揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量限值要求、測試方法、檢驗規則、包裝標志和標準的實(shí)施等內容熄奢。該標準全文強制，已于2022年10月1日實(shí)施武渣。

　　為進(jìn)一步強化建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值管理啦北，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)和防火工作，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十四條第一款赞吼，《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條、第二十七條雹碘，《北京市大氣污染防治條例》第五十五條第二款和《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調整退出及設備淘汰目錄（2022年版）〉的通知》要求威故，現將有關(guān)事項通告如下：

　　一、北京生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的建筑類(lèi)涂料與膠粘劑產(chǎn)品揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量應符合北京市地方標準《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》（DB11／1983—2022）要求。

　　二春闹、按照《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調整退出及設備淘汰目錄（2022年版）》要求滴逊，本市禁止生產(chǎn)有機溶劑型涂料、膠粘劑產(chǎn)品。北京各建筑類(lèi)涂料與膠粘劑生產(chǎn)單位應按照北京市地方標準《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》（DB11／1983—2022）對投入銷(xiāo)售的產(chǎn)品進(jìn)行揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量檢驗，經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品應在最小銷(xiāo)售包裝標志乎慈、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上明示執行該標準并出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證哈念，方可出廠(chǎng)銷(xiāo)售必辟。

　　三、北京各建筑類(lèi)涂料與膠粘劑銷(xiāo)售單位應按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十三條建立并執行進(jìn)貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品質(zhì)量符合北京市地方標準《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》（DB11／1983—2022）的檢驗合格證明嫌婉，如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證；采取措施，保持銷(xiāo)售產(chǎn)品的質(zhì)量赞扭。全面清理庫存影邹，不得采購、銷(xiāo)售來(lái)源不明诬养、揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量不符合北京市地方標準《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》（DB11／1983—2022）的建筑類(lèi)涂料與膠粘劑產(chǎn)品。

　　四、北京各銷(xiāo)售建筑類(lèi)涂料與膠粘劑產(chǎn)品的市場(chǎng)主辦單位、電商平臺應強化內部治理霖微，切實(shí)履行管理責任，督促指導市場(chǎng)萎庶、平臺內的兩類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售商戶(hù)按照前款要求做好進(jìn)貨檢查驗收工作。

　　五、北京市、區有關(guān)部門(mén)將按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《北京市大氣污染防治條例》等法律滨乎、法規加強建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值的監督管理，對違法行為依法嚴厲查處乍贺。

　　特此通告。

　　北京市市場(chǎng)監督管理局北京市生態(tài)環(huán)境局

　　北京市應急管理局北京市經(jīng)濟和信息化局

　　2023年9月28日

／／解讀《通告》／／

　　1、全文解讀

　　一、《通告》出臺的背景是什么壬朋？

　　為做好《北京市安全生產(chǎn)委員會(huì )北京市防火安全委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)和消防工作堅決防范壓減事故的若干措施〉的通知》中提出的“嚴格含有揮發(fā)性有機化合物涂料等危險物品安全管理”工作，推動(dòng)北京市地方標準《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》（DB11／1983—2022）的有效實(shí)施扎抛，進(jìn)一步強化建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值管理欣俊，北京市市場(chǎng)監督管理局鹅瞩、北京市生態(tài)環(huán)境局、北京市應急管理局、北京市經(jīng)濟和信息化局聯(lián)合制定發(fā)布本文件。

　　二、《通告》出臺的意義是什么鄂衣？

　　通過(guò)明確北京各建筑類(lèi)涂料與膠粘劑生產(chǎn)單位初阁、銷(xiāo)售單位應當遵守的揮發(fā)性有機化合物含量限值管理事項凸侍，進(jìn)一步規范本市建筑類(lèi)涂料與膠粘劑生產(chǎn)巷储、銷(xiāo)售行為，降低建筑類(lèi)涂料與膠粘劑使用過(guò)程中揮發(fā)性有機化合物的排放，改善本市大氣環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)本市安全生產(chǎn)和火災隱患大排查大整治工作順利開(kāi)展。

　　三、《通告》制定的依據有哪些鳖钟？

　　本文件制定依據為《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十四條第一款俺投，《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條、第二十七條竹含，《北京市大氣污染防治條例》第五十五條第二款和《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調整退出及設備淘汰目錄（2022年版）〉的通知》（京政辦發(fā)〔2022〕3號）。

　　四、《通告》主要內容有哪些贼锥？

　　《通告》共有三部分，第一部分對北京市地方標準《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》（DB11／1983—2022）的適用范圍毯志、主要內容及發(fā)布、實(shí)施日期進(jìn)行說(shuō)明。第二部分說(shuō)明了本《通告》的制定依據熬爸。第三部分明確了本市各建筑類(lèi)涂料與膠粘劑生產(chǎn)單位埋脚、銷(xiāo)售單位應當遵守的揮發(fā)性有機化合物含量限值管理事項以及相關(guān)市場(chǎng)主辦單位、電商平臺和有關(guān)部門(mén)的管理措施：一是本市生產(chǎn)打阅、銷(xiāo)售和使用的建筑類(lèi)涂料與膠粘劑產(chǎn)品揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量應符合北京市地方標準；二是本市禁止生產(chǎn)有機溶劑型涂料、膠粘劑產(chǎn)品赌苟，本市生產(chǎn)單位應按照北京市地方標準對投入銷(xiāo)售的產(chǎn)品檢驗合格后方可出廠(chǎng)銷(xiāo)售用侥；三是本市銷(xiāo)售單位應嚴格執行進(jìn)貨檢查驗收制度，不得采購、銷(xiāo)售不符合北京市地方標準的產(chǎn)品；四是相關(guān)市場(chǎng)主辦單位、電商平臺應強化內部治理，切實(shí)履行管理責任；五是有關(guān)部門(mén)將依法加強建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值的監督管理，對違法行為依法嚴厲查處轿曹。

　　五挤劲、修訂后的《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》與原標準相比有哪些變化狗酱？

　　答：修訂后的新地方標準（DB11／1983—2022）與原地方標準（DB11／3005—2017）相比，主要調整了以下幾方面：

　　對于建筑類(lèi)涂料產(chǎn)品皱类，新地方標準（DB11／1983—2022）共計規定了19項揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量指標。與原地方標準（DB11／3005—2017）相比俊子，新增了9項指標（含效應顏料類(lèi)外墻涂料1項、水性裝飾板涂料1項、熱熔型防水涂料1項、防水涂料“其他”1項、地坪涂料“其他”1項、無(wú)溶劑型建筑防腐涂料1項按疚、防火涂料2項）圾午，刪除了1項指標（溶劑型地坪涂料），提高了3項指標（內墻涂料1項、外墻涂料1項、反應性防水涂料1項），保持7項指標不變（膩子1項、水性和聚脲防水涂料2項、水性和無(wú)溶劑型地坪涂料2項净霖、水性和溶劑型建筑防腐涂料2項）见配。

　　對于建筑膠粘劑產(chǎn)品，新地方標準（DB11／1983—2022）共計規定了20項揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量指標。與原地方標準（DB11／3005—2017）相比，新增了5項指標（溶劑型2項、本體型3項），提高了12項指標（溶劑型3項售群、水基型7項漱鼠、本體型2項），保持3項指標不變（本體型3項）莆琳。

　　2盏苇、要點(diǎn)解讀

　　一非皱、本市允許生產(chǎn)有機溶劑型涂料换打、膠粘劑產(chǎn)品嗎顿绞？

　　生產(chǎn)有機溶劑型涂料、膠粘劑產(chǎn)品污染較大，不符合首都城市戰略定位。為深入打好污染防治攻堅戰，按照《北京市大氣污染防治條例》相關(guān)規定柑巢，本市禁止生產(chǎn)有機溶劑型涂料沙羌、膠粘劑產(chǎn)品怯谚。

　　二、本市單位生產(chǎn)，擬銷(xiāo)往外埠的建筑類(lèi)涂料與膠粘劑產(chǎn)品，也要符合北京市地方標準《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》（DB11／1983—2022）嗎？

　　本市生產(chǎn)的建筑類(lèi)涂料與膠粘劑產(chǎn)品逢终，無(wú)論擬銷(xiāo)往何地，其揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量都應符合北京市地方標準《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》（DB11／1983—2022）要求。

　　三、生產(chǎn)單位不具備揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量檢驗能力怎么辦被幼？

　　不具備揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量檢驗能力和條件的建筑類(lèi)涂料與膠粘劑生產(chǎn)單位，應當委托具有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構按照北京市地方標準《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》（DB11／1983—2022）對投入銷(xiāo)售的產(chǎn)品進(jìn)行揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量進(jìn)行檢驗，經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品應在最小銷(xiāo)售包裝標志祷犯、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上明示執行該標準并出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證，方可出廠(chǎng)銷(xiāo)售。

　　四、外埠企業(yè)生產(chǎn)，擬在京銷(xiāo)售的建筑類(lèi)涂料與膠粘劑產(chǎn)品茂檀，需要符合北京市地方標準《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》（DB11／1983—2022）嗎？

　　外埠企業(yè)生產(chǎn)拷骆，擬在京銷(xiāo)售的建筑類(lèi)涂料與膠粘劑產(chǎn)品唱挣，其揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量應符合北京市地方標準《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》（DB11／1983—2022）要求蛮嗽。

　　五、銷(xiāo)售單位如何進(jìn)行執行進(jìn)貨檢查驗收拌弧？

　　建筑類(lèi)涂料與膠粘劑銷(xiāo)售單位應建立并執行進(jìn)貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗明產(chǎn)品質(zhì)量符合北京市地方標準《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》（DB11／1983—2022）及相關(guān)產(chǎn)品標準的檢驗合格證明，建立進(jìn)貨臺賬并保存進(jìn)貨憑證，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱(chēng)釜彩、規格、數量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內容，相關(guān)記錄應至少留存2年。

　　3、簡(jiǎn)明問(wèn)答

　　一、在京生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的建筑類(lèi)涂料與膠粘劑產(chǎn)品的揮發(fā)性有機化合物含量應符合哪個(gè)標準要求？

　　答：北京市生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的建筑類(lèi)涂料與膠粘劑產(chǎn)品揮發(fā)性有機化合物含量應符合北京市地方標準《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》（DB11／1983—2022）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：DB11／1983—2022地方標準）要求。

　　二、DB11／1983—2022地方標準是何時(shí)實(shí)施的？適用哪些產(chǎn)品？代替了哪個(gè)標準？

　　答：DB11／1983—2022地方標準已于2022年10月1日實(shí)施氢将。該標準適用于北京市生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的用于建筑物弊淄，構筑物中橋梁和護欄的涂料與膠粘劑產(chǎn)品，代替了DB11／3005—2017《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：DB11／3005—2017地方標準）矫硒。

　　三迄读、按照原DB11／3005—2017地方標準生產(chǎn)，且仍在保質(zhì)期內的庫存建筑類(lèi)涂料與膠粘劑產(chǎn)品是否可以繼續銷(xiāo)售？

　　答：較原DB11／3005—2017地方標準而言，DB11／1983—2022地方標準提高了部分建筑類(lèi)涂料與膠粘劑產(chǎn)品的揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量限值要求。DB11／1983—2022地方標準實(shí)施后会露，按照原DB11／3005—2017地方標準生產(chǎn)，但揮發(fā)性有機化合物含量不符合DB11／1983—2022地方標準的建筑類(lèi)涂料與膠粘劑產(chǎn)品，不得繼續銷(xiāo)售。

　　銷(xiāo)售者應聯(lián)系上游供應商或產(chǎn)品生產(chǎn)者阎缮，請其提供庫存批次產(chǎn)品的揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量符合DB11／1983—2022地方標準的質(zhì)量證明文件式罚。能夠證明庫存產(chǎn)品符合DB11／1983—2022地方標準的，可以繼續銷(xiāo)售。

　　四、銷(xiāo)售者庫存的建筑類(lèi)涂料與膠粘劑產(chǎn)品包裝標識中無(wú)符合DB11／1983—2022地方標準的質(zhì)量檢驗合格證明，未標注所含揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量的，應當如何處理？

　　答：庫存建筑類(lèi)涂料與膠粘劑產(chǎn)品無(wú)符合DB11／1983—2022地方標準的質(zhì)量檢驗合格證明，未標注所含揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量的碱尚，不符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條和DB11／1983—2022地方標準中包裝標志相關(guān)要求镑樱，銷(xiāo)售者應立即停止銷(xiāo)售哦协。

　　銷(xiāo)售者應聯(lián)系上游供應商或產(chǎn)品生產(chǎn)者族贝，請其提供庫存批次產(chǎn)品的揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量符合DB11／1983—2022地方標準的質(zhì)量證明文件笛飘。能夠證明庫存產(chǎn)品符合DB11／1983—2022地方標準的，須補充完善標識內容后再行銷(xiāo)售。

　　五、銷(xiāo)售者庫存的建筑類(lèi)涂料與膠粘劑產(chǎn)品標注的所含揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量超過(guò)DB11／1983—2022地方標準限值要求的，應當如何處理？

　　答：產(chǎn)品明示的所含揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量超過(guò)DB11／1983—2022地方標準的，銷(xiāo)售者應當立即停止銷(xiāo)售該產(chǎn)品。

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